2016. gada augusta beigās Altaja apgabalā notika Valsts padomes Prezidija sēde, kurā tika izskatīts jautājums par tūrisma nodokļa ieviešanu Krievijā, kā arī tā lieluma noteikšanu. Šādam pasākumam būtu jāpalielina investīcijas kūrorta infrastruktūrā. Visa informācija un informācija par diskusiju ir ievietota oficiālajā prezidenta tīmekļa vietnē, un šis raksts sniegs vispārīgu priekšstatu par to, kas ir šī kolekcija un uz ko tieši tā attieksies.
Kas ir tūrisma nodoklis
Šobrīd nav oficiālas kūrorta nodevas definīcijas, taču noteicošais faktors šim nodoklim ir tas, ka tas nav noteikts visur visā valstī, bet ir paredzēts tikai kūrorta zonām. Tūrisma nodoklis Krievijā 2016. gadā vēl netiks iekasēts.
Šāda nodokļa ieviešana mūsu valstij nav jaunums. Šāds pasākums tika iestrādāts likumā "Par kūrorta nodokli no fiziskām personām" no 1991. līdz 2004.gadam. Un tagad nolēmuši pie tā atgriezties vēlreiz.
Kam būs jāmaksā tūristu nodoklis Krievijā
Kūrorta nodokļa maksāšana gulsies uz tērēt gribētāju pleciemviņu brīvdienas kūrortpilsētās. Tas attieksies ne tikai uz krieviem, bet arī uz cilvēkiem, kuri ierodas atvaļinājumā Krievijā no ārvalstīm.
Kūrorta nodoklis neattiecas uz juridiskām personām un individuālajiem uzņēmējiem, kas darbojas kūrortos. Tāpēc dažādām sanatorijām, viesnīcām un atpūtas namiem nav ko baidīties, tūristu nodokli Krievijā maksās tikai atpūtnieki.
Lai nodevas samaksa nesagādātu liekas problēmas un neērtības, tika nolemts to neiekļaut ekskursijas izmaksās, bet tā tiks ņemta atpūtnieka uzturēšanās vietā, plkst. reģistrācijas laiks iebraucot vai izbraucot.
Kuros rajonos tiks piemērota kūrorta nodeva
Maksa tiks ieviesta pakāpeniski, nevis uzreiz visās kūrorta zonās. Pirmā būs četras iecienītākās brīvdienu zonas. Pilotprojekts tiks uzsākts Stavropole un Krimā, Altaja un Krasnodaras teritorijā.
Pēc eksperimenta rezultātiem kļūs skaidrs, vai ir vērts atstāt tūristu nodokli Krievijā. 2016.gadam jāparāda, vai ir jēga to ieviest visās publiskajās atpūtas zonās un kāds nodevas lielums būs optimālākais. Lēmumu par kūrorta nodokļa nepieciešamību pieņems reģionālās iestādes.
Kad maksa tiks ieviesta
Šodien vēl nevar pateikt, no kura perioda atpūtniekiem būs jāmaksā papildus nodoklis kasē. Taču lielākie tūrisma operatori prognozē, ka šis pasākums varētu tikt ieviests jau 2017. gadā. Tas ir, tie, kuri plāno savu atvaļinājumu iepriekš unplāno nākamgad doties uz kādu no izmēģinājuma rajoniem, jums jābūt gatavam maksāt papildu kūrorta nodevu.
Tūrisma nodoklis Krievijā 2016. gadā ir likumdošanas ietvara sagatavošanas, galīgo aprēķinu un izstrādes stadijā.
Nodokļa summa
Iespējams, vissvarīgākais jautājums, kas interesē iedzīvotājus, ir tas, cik liels būs tūristu nodoklis Krievijā. Lai nedauzītu atpūtnieku kabatu, nodoklim jābūt mazam. Pēc finanšu ministra domām, maksai jābūt 50-100 rubļu robežās. Bet Krimas Tūrisma ministrija jau izsaka summu 300 rubļu apmērā.
Iekrātos līdzekļus plānots novirzīt kūrortu attīstībai, līdz ar to, lai padarītu to uzturēšanos ērtāku un interesantāku. Ņemot vērā, ka galavārds par kūrorta nodokļa ieviešanu paliek reģionālajām iestādēm, visticamāk, no to lēmuma tiešā veidā būs atkarīgs nodokļa apmērs. Bet sīkāku informāciju vajadzētu izpaust likumam par kūrorta nodevu, kura šodien vēl nav.
Kā plānots sadalīt saņemtos līdzekļus
Neskatoties uz to, ka tūristu nodoklis Krievijā ir tikai plānošanas stadijā, šāds pasākums pasaules praksē nav jaunums.
Pēc citu valstu piemēra varam secināt, ka kūrorta nodeva palīdz uzlabot SPA ārstniecības apstākļus un efektīvāk attīstīt visu kūrorta infrastruktūru.
Teorētiski iekasēto finanšu uzkrāšanai paredzētsnoteikta fonda organizēšana, no kura līdzekļi tiks sadalīti un nosūtīti uz konkrētajam kūrortam nepieciešamajām lietām. Un saskaņā ar dažādām aplēsēm nodoklim piecu gadu laikā vajadzētu ievest no 2 līdz 6 miljardiem rubļu.
Priekšrocības
Lai gan nodevas summai nevajadzētu būt nozīmīgai, daudzus uztrauc tas, vai nodevas maksāšanai tiks piemēroti atvieglojumi un uz kurām iedzīvotāju kategorijām tas attieksies.
Noteikti, ieguvēji būs, bet nevar konkrēti pateikt, kas viņus ārstēs. Bet, ja mēs izdarām analoģiju ar iepriekš pastāvošo RSFSR likumu "Par kūrorta nodevu no fiziskām personām", tad viņi var rēķināties ar atbrīvojumu no nodevas maksāšanas:
- nepilngadīgie pilsoņi, kas jaunāki par 16 gadiem;
- invalīdi un pavadošās personas;
- cilvēki, kuri kūrortā nokļuva ražošanas vajadzību dēļ, t.i. ceļa izdevumi un studenti;
- personas, kuras ierodas kūrortā nevis atpūtai, bet maina pastāvīgo dzīvesvietu;
- pilsoņi, kuru ceļojuma maršrutu ir iepriekš saplānojušas tūristu un ekskursiju organizācijas un uzņēmumi, vai kuri ceļo pēc maršrutu grāmatām;
- pensijas vecuma vīrieši un sievietes, kuriem jau ir attiecīgi 60 un 55 gadi;
- bērni ciemos pie saviem pensionāriem vecākiem, kas dzīvo kūrorta zonā.
Pretiniekikūrorta nodeva
Ne visi atbalsta kūrorta nodevas ieviešanu. Pret šādu pasākumu iebilst Finanšu ministrija un Tieslietu ministrija, Rospotrebnadzor un Ekonomikas attīstības ministrija, kā arī Rūpniecības un tirdzniecības ministrija. Šo piecu departamentu pārstāvji uzskata, ka papildu nodoklis var būtiski sadārdzināt atpūtu valsts iekšienē, kas viennozīmīgi nerunās par labu.
Pasaules prakse
Ir divu veidu kūrorta nodeva:
- Āzijas. To raksturo fakts, ka atpūtnieks papildus summai par uzturēšanos viesnīcā vai brīvdienu mājā katru dienu maksā fiksētu summu, tā var būt arī procentuālā daļa no sniegto pakalpojumu kopējām izmaksām.
- Eiropas. Šajā gadījumā finanses tiek sadalītas starp trim pusēm: tūrisma operatoru, atpūtas vietu (viesnīca, viesnīca, sanatorija), reģionālo kasi.
Lai gan kūrorta nodevas ieviešanas mērķis ir reģionu attīstība, tas negarantē būtisku situācijas uzlabošanos. Tāpēc daudzas tūristu vidū iecienītās valstis nesteidzas ieviest tūrisma nodokli. To piemēri ir Turcija, Indija un Bulgārija.
